12月16日精品资讯新闻报道:欧盟经济复苏步履维艰

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欧盟经济复苏步履维艰


  据报道,欧洲议会日前通过了欧盟2022年预算,旨在努力应对疫情影响、尽快恢复经济增长,同时聚集欧洲未来发展优先事项,大幅增加财政资源。分析认为,新预算展现了欧盟各国抗击疫情、发展经济的信心,但随着新一轮疫情在全欧洲蔓延,未来将面临更多不确定性因素。


  财政支持前所未有


  商务部国际贸易经济合作研究院欧洲研究所所长、研究员姚铃在接受本报采访时表示,11月24日,欧盟2022年预算正式在欧洲议会通过,该预算是欧盟2021至2027年预算安排的第二份,承诺拨款总额为1695亿欧元,最后达成的拨付总额为1706亿欧元。预算旨在支持欧盟经济持续复苏,保护和创造就业,推动更多绿色、数字投资。从资金的安排上看,主要支持健康卫生、研发投入、气候行动、中小企业、年轻人教育以及应对全球挑战。



  “该预算体现了欧盟经济社会的发展重点,预算七项构成显示,凝聚、韧性和价值观预算项下的经济、社会和地区凝聚预算大幅增加,拨付额较承诺额增加66亿欧元,这其中也包含了年轻人教育、健康卫生联盟等预算支持。而对‘欧洲地平线’项目的研发支持,对交通、能源和数字的战略投资,则包括在单一市场、创新和数字预算安排项下。”姚铃说。


  然而,新预算能否有效实施尚未可知。欧盟“让·莫内”讲席教授、中国人民大学欧盟研究中心主任王义桅表示,花大量资金“一石多鸟”,这是欧盟的一贯作风,往往“雷声大,雨点小”,执行起来不能始终如一。


  复苏之路艰难崎岖15153806021244138.jpg


  有媒体报道称,不少经济学家认为,欧盟的经济复苏计划可能遭受挫折,欧元区经济正面临“越来越大的逆风”。供应链瓶颈、不断上涨的能源成本以及持续蔓延的疫情,有可能严重阻碍欧元区经济复苏。


  “当前欧盟经济复苏主要面临三大不确定性因素。”姚铃说,“第一,感染新冠的人数增加以及出现奥密克戎变异毒株,导致限制措施在欧盟境内重新实施。流动性减少将对欧盟经济产生一定的负面影响,尤其是对接触密集型的服务业。2021年二季度,运输和旅行等服务部门刚刚加快复苏势头,重启限制措施恐将打乱服务贸易恢复增长进程。第二,通胀自8月以来持续走高,未来几个月将进一步走高。11月,欧元区通胀同比上涨4.9%,能源价格同比上升27.4%,价格水平已超过疫情暴发前水平,对消费和投资产生抑制作用。第三,供应链瓶颈持续存在,给许多行业带来了压力,如欧元区第三季度的汽车生产仍比疫情暴发前低47.5%。”


  王义桅表示,欧盟经济复苏还面临以下问题:一是欧盟长期依赖俄罗斯的能源,无法自给自足,而其能源转型的急转弯会加剧能源短缺;二是欧盟出于政治目的调整供应链,需承担相应的经济代价,这会对其经济转型、复苏及增长带来威胁;三是欧盟面对的外部挑战。


  危机化解任重道远


  面对诸多不确定性因素,欧盟的下一步棋怎么走?


  姚铃表示,欧洲经济目前的复苏主要受益于消费需求的增加、疫苗接种的加快以及复苏基金的预先拨付支持。截至12月初,欧盟复苏基金已经拨付给18个成员国总计542亿欧元,对于确保成员国环境可持续、生产复苏、社会公平公正以及宏观经济稳定作出了贡献。欧盟在2022年仍需实施温和的财政支持政策,确保复苏的稳固。还应逐步将财政支持措施转向投资支持,围绕绿色和数字刺激私人和公共投资,并解决技能短缺问题。


  “欧盟下一步需加强自主创新。一方面要继续进行模式创新,不断探索经济新模式。另一方面要加快科技发展,努力从数字化、人工智能、5G发展的世界第二梯队迈向第一梯队。”王义桅说。