2021热推新闻报道:临近年底,中东为何掀起外交热

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12月14日,第42届海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)首脑会议在沙特阿拉伯首都利雅得举行。在此之前,沙特王储穆罕默德访问了海合会其他5国。此外,中东的土耳其、以色列、阿联酋等国领导人也频频访问区域内国家。



  分析人士认为,中东国家在年底展开密集互动主要受两个因素驱动,一是“后疫情时期”的经济复苏,二是“后美国时期”的地区稳定。各国迫切希望通过合作促进经济发展,以外交接触来解决地区问题。


  海合会有6个成员国,分别是沙特、巴林、阿曼、科威特、阿联酋和卡塔尔。此次峰会上,各方强调应尽快完成海湾共同市场建设,按期于2025年实现海湾经济一体化。会后发表的联合声明涉及防疫、反恐以及巴以问题、也门问题等。沙特方面还表示,希望找到解决伊朗核问题的有效方式,沙特希望与伊朗实现关系正常化。


  此次峰会前,沙特王储穆罕默德刚刚访问了沙特以外的海合会其余5国。沙特与这些国家达成了不少合作协议,各方也同意以有助于地区安全和稳定的方式处理伊朗核问题。


  除了海湾国家加强合作之外,中东其他国家近期也互动频频。


  12月12日至13日,以色列总理贝内特到访阿联酋,与阿联酋阿布扎比王储举行会谈。这是以色列总理首次正式访问阿联酋。双方表达了进一步加强经贸合作的意愿。

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  12月7日,土耳其总统埃尔多安访问卡塔尔,与卡塔尔埃米尔举行会谈。双方签署了15项协议,承诺促进经济联系和财政合作。


  12月6日,阿联酋国家安全顾问阿勒纳希安访问伊朗,这是2016年以来阿联酋高官首次到访伊朗。


  11月24日,阿联酋阿布扎比王储访问了土耳其,这是阿联酋与土耳其近年来首次高层会晤。双方签署了10项合作协议。


  有分析认为,近两年来中东格局正加速分化重组。年底中东各国的密集互动,一方面可以视为这种重组的缩影,另一方面也表明中东曾经相对固化的三种矛盾趋于弱化或者消解。


  其一是海合会内部卡塔尔与其他成员国的矛盾。2017年6月,沙特、阿联酋等国与卡塔尔发生断交危机。卡塔尔随后遭到海湾国家的封锁,但得到土耳其支持。今年1月第41届海合会首脑会议后,沙特等国与卡塔尔的关系逐渐缓解,土耳其与阿联酋、沙特的关系也随之改善。


  其二是阿拉伯国家和以色列的矛盾。阿联酋、巴林、苏丹、摩洛哥4个阿拉伯国家已经宣布与以色列实现关系正常化。今年以来,以色列与阿联酋关系发展迅速,以色列外长还于12月初访问了埃及。贝内特访问阿联酋时表示,希望两国关系为整个地区树立榜样。


  其三是沙特等美国盟友与伊朗之间的矛盾。沙特、阿联酋等国曾追随美国对抗伊朗,沙特更是在2016年与伊朗断交。不过自今年4月以来,沙特与伊朗进行了4轮对话,以建立“良好”和“紧密”的关系。12月13日,沙特和伊朗的专家还在约旦首都安曼共同参加了安全对话。


  分析人士指出,中东格局之所以出现上述转变,主要受两个因素驱动。


  首先,新冠疫情令各国经济遭受打击,尽快实现经济复苏成为各国的重中之重。无论是阿拉伯国家之间加强合作,还是阿拉伯国家改善与伊朗、以色列、土耳其的关系,主要目的之一都是拓展经济合作空间,包括吸引投资,加强在教育、科技、能源、旅游等多领域合作等。


  其次,拜登上台后,美国中东政策开始调整,与伊朗恢复接触,沙特等国也随之改变对伊政策。美国仓促从阿富汗撤军后,中东国家开始担心美国“靠不住”,只能依靠自己的力量来寻求地区安全和稳定。


  不过,中东地区出现的这些转变目前来看还是阶段性的,影响地区局势的一些根本矛盾仍然存在。未来中东局势向何处去,仍然有待观察。


  毕振山