国务院新闻办发布:制度优势/中国民主核心 人民当家作主

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  图:2019年10月1日,庆祝中华人民共和国成立70周年大会在北京天安门广场举行。图为群众游行中的民主法治方阵。\新华社


  4日,国务院新闻办发布《中国的民主》白皮书并举行专题发布会。中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟在发布会上表示,这部白皮书,是一部系统介绍中国民主价值理念、发展历程、制度体系、参与实践和成就贡献的重要文献。白皮书指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出全过程人民民主重大理念并大力推进,民主价值理念进一步转化为科学有效的制度安排和具体现实的民主实践。白皮书强调,中国共产党的领导,是中国发展全过程人民民主的根本保证。白皮书指出,中国的民主是人民民主,人民当家作主是中国民主的本质和核心。\大公报记者 张宝峰北京报道


  白皮书分为前言、正文、结束语三个部分。正文分为“中国共产党领导人民实现全过程人民民主”“具有科学有效的制度安排”“具有具体现实的民主实践”“广泛真实管用的民主”“丰富人类政治文明形态”等五个部分。从这五方面内容可以清晰看出,中国的全过程人民民主,既有鲜明理念,也有现实体现;既有制度程序,也有参与实践;既促进了中国发展,也丰富了人类政治文明,是历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑有机统一的民主体系。

  “用来解决人民需要解决的问题”

  白皮书指出,中国的民主,是人民当家作主的民主。中国的民主是人民民主,人民当家作主是中国民主的本质和核心。中国的民主,具有科学有效的制度安排。在中国,国家各项制度都是围绕人民当家作主构建的,国家治理体系都是围绕实现人民当家作主运转的,全过程人民民主具有完整的制度程序。中国的民主,具有具体现实的民主实践。如果人民只有在投票时被唤醒,投票后就进入休眠期;只有竞选时聆听天花乱坠的口号,竞选后就毫无发言权;只有拉票时受宠,选举后就被冷落,这样的民主不是真正的民主。白皮书指出,民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。全过程人民民主,实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

  坚持党的领导 保证民主正确方向

  中国坚持中国共产党的全面领导,特别是党中央的集中统一领导。对于坚持党的领导与全过程人民民主之间的关系问题,中央政策研究室副主任田培炎4日表示,党的领导本质就是支持和保证人民当家作主。全过程人民民主是中国共产党团结带领人民追求民主、实现民主、发展民主的伟大创造,是中国共产党不断推进中国民主理论创新、实践创新、制度创新的经验结晶。发展全过程人民民主能够更加有效地实现党的领导。可以说,坚持党的领导与发展全过程人民民主是高度一致的,二者相互促进、相得益彰。

  “中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益,没有任何自己特殊的利益,从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益,始终坚定地站在人民的一边,始终坚持紧紧依靠人民创造历史伟业。”田培炎表示,坚持党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。在一个有着56个民族和14亿多人口的大国,如果没有中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导,搞西方那一套所谓的“民主”,是很容易搞散、搞乱的,民主必然会走向它的反面。只有坚持党的领导,才能保证民主的正确方向,保证全体人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。